Дело № 33-4155/2017

Определение

Судья Прыткова Е. В.                             дело № 33-4155/2017

                                             учет № ....

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2017 года                                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р.,

судей Нурмиева М. М. и Пичуговой О. В.,

при секретаре судебного заседания Талибуллиной А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиПичуговой О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Лайк Хостел» на решение Приволжского районного суда города Казань от 14 декабря 2016 года по гражданскому делу по заявлению прокурора Вахитовского района города Казань к ООО «Лайк Хостел» и Дубоссарской Г. Г. о признании действий по организации хостела в жилом помещении незаконными и возложении обязанности прекратить деятельность хостела, которым требования прокурора были удовлетворены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ООО «Лайк Хостел» Муталибовой Н. Д., поддержавшей жалобу, прокурора Салехова Д. Н., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Вахитовского района города Казань, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с заявлением к ООО «Лайк Хостел» и Дубоссарской Г. Г. о признании действий по организации хостела в жилом помещении незаконными и возложении обязанности прекратить деятельность хостела.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Вахитовского района города Казань по обращению Г. Н. А. была проведена проверка законности деятельности хостела, расположенного <адрес>. В результате проверки было установлено, что на втором этаже дома по указанному адресу действительно располагается хостел, оказывающий гостиничные услуги класса «эконом». В хостеле имеются душевая, санузел, кухня, три комнаты, рассчитанные на проживание в них 24 человек. На момент проверки 21 сентября 2016 года в хостеле проживало 12 граждан Индии, которые были зарегистрированы в нем временно по месту пребывания, оплатили проживание по установленным в хостеле расценкам. В хостеле работают администратор и управляющий, которые производят уборку в помещениях, замену и стирку постельных принадлежностей.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии .... № .... от 28 марта 2005 года и серии .... № .... от 23 сентября 2014 года ответчице Дубоссарской Г. Г. Принадлежит 1/5 доля в праве собственности на объект недвижимости, который является жилым трехэтажным домом с мансардой и имеет площадь <данные изъяты> кв. м. Помещение, расположенное на втором этаже дома, передано ответчицей в аренду ООО «Лайк Хостел» на основании договора аренды № .... от <дата>. Арендная плата составляет ежемесячно <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на то, что использование жилого помещения его собственником в качестве гостиничного номера или хостела, то есть для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит части 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и части 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нарушает права других жильцов многоквартирного дома, прокурор просил признать действия ответчиков по организации хостела в жилом помещении незаконными и возложить на них обязанность прекратить незаконную деятельность до устранения нарушений жилищного законодательства, использовать жилое помещение по его назначению.

При рассмотрении дела судом первой инстанции прокурор свои требования поддержал.

Ответчица Дубоссарская Г. Г. в судебном разбирательстве не участвовала, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, конверты вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции.

Представитель ответчика ООО «Лайк Хостел» Давлетьярова Л. Т. возражала против удовлетворения заявления прокурора.

Суд заявление удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «Лайк Хостел» просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора. Ответчик указывает на нарушение судом норм материального права - применение устаревшего ГОСТ Р51185-2008, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – Ростехрегулирование) № 518-ст от 18 декабря 2008 года, который утратил силу с 01 января 2016 года. Ответчик в жалобе ссылается на ГОСТ Р56184-2014, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2014 года и введенный в действие с 01 января 2015 года, в котором закреплены требования к хостелам. В пункте 4.1 ГОСТ, в частности, указано, что хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании, занимать его часть, квартиру или несколько квартир. Хостелы, расположенные в квартирах многоквартирных жилых домов, могут иметь вход через общий подъезд с соседями (собственниками и нанимателями других квартир, расположенных в том же подъезде) при условии соблюдения требований ЖК РФ. Указание судом на нарушение ответчиками статей 209 и 288 ГК РФ необоснованно, поскольку с учетом положений ГОСТ таких нарушений не допущено. По мнению ответчика, суд применил не подлежащий применению закон.

Представитель ответчика ООО «Лайк Хостел» Муталибова Н. Д. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены, возражений не жалобу не представили.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика ООО «Лайк Хостел», прокурора, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 209 ГК РФ:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 288 ГК РФ предусматривает следующее:

1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно статье 17 ЖК РФ:

1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из Постановления Правительства Российской Федерации № 25 от 21 января 2006 года «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ.

В пункте 3.1 Национального стандарта Российской Федерации «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» (ГОСТ Р56184-2014) дано понятие хостела: это экономичное средство размещения, предназначенное для временного проживания, преимущественно для малобюджетного туризма, имеющее номера/комнаты различной вместимости и санузлы, как правило, за пределами номера/комнаты, а также помещения (зоны, места) для общения гостей.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р56184-2014 предусмотрено, что хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру или несколько квартир в одном здании (на одном или нескольких разных этажах). Хостелы, расположенные в квартирах многоквартирных жилых домов, как правило, мини-хостелы и малые хостелы, могут иметь вход через общий подъезд с соседями (собственниками или нанимателями других квартир, расположенных в том же подъезде), при условии соблюдения требований [2].

Согласно пункту 5.1 ГОСТ Р56184-2014 хостелы в своей деятельности должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1], [2], [3], [4], [5] и требованиям настоящего стандарта.

Под ссылкой «2» в ГОСТ Р56184-2014 указан ЖК РФ.

Понятие национального стандарта дано в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»: это документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации…

            Соответствие национальному стандарту (национальным стандартам) - это соблюдение изготовителем (производителем) всех установленных в конкретном национальном стандарте (национальных стандартах) требований к продукции (ГОСТ Р 1.9-2004. «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения»).

Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчице Дубоссарской Г. Г. принадлежит 1/5 доля в праве собственности на жилой дом площадью 708,5 кв. м (кадастровый номер 16:50:....:224), который расположен по адресу: <адрес>, - и имеет назначение «жилое» (листы дела 8, 20, 21). Собственником 4/5 долей в праве собственности на указанный объект является Гималов Р. М.

В кадастровом паспорте жилого дома указано, что он является многоквартирным (листы дела 22, 23).

05 июня 2016 года ответчики заключили договор аренды № .... жилого помещения, согласно которому Дубоссарская Г. Г. как арендодатель передала ООО «Лайк Хостел» как арендатору жилое помещение <адрес>. При этом в договоре аренды не указаны характеристики передаваемого помещения: его площадь, место расположения в доме, количество комнат. Арендная плата составила по условиям договора <данные изъяты> рублей в месяц.

В соответствии со свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения № .... в переданном Дубоссарской Г. Г. в аренду ООО «Лайк Хостел» жилом помещении располагается хостел «Лайк» (лист дела 12).

Прокуратурой Вахитовского района города Казань по обращению Гималова Р. М. была проведена проверка законности деятельности хостела, результаты которой отражены в акте проверки исполнения требований действующего законодательства от 21 сентября 2016 года (лист дела 19).

В обращении Гималова Р. М. в прокуратуру города Казань по вопросу законности деятельности хостела указано, что после его открытия проживание в жилых помещениях, занимаемых семьей заявителя, стало невозможным. В доме происходят драки между постояльцами, круглосуточно подъезжают машины и автобусы с туристами, постояльцы распивают спиртные напитки на лестничных клетках, курят, мусорят. Часто происходит засор канализации, затопление квартиры, расположенной на первом этаже. На просьбы и обращения жильцов дома о соблюдении правил общежития, требований санитарии и гигиены, тишины в ночное время и в выходные дни ответчики не реагируют.

Согласно нотариально удостоверенному заявлению Гималова Р. М. от 22 апреля 2015 года ему было известно о предстоящем заключении договора аренды (найма) Дубоссарской Г. Г., он дал свое согласие на заключение этого договора (лист дела 58). Однако в заявлении не содержится сведений о том, что Гималов Р. М. дал свое согласие на размещение хостела в жилом помещении.

На основании сведений о назначении объекта недвижимости и его характеристик суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на правоотношения участников общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом полностью распространяются требования ЖК РФ, который имеет большую юридическую силу по отношению к национальным стандартам. Более того, в Национальном стандарте Российской Федерации «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» (ГОСТ Р56184-2014), на который ответчик ООО «Лайк Хостел» ссылается в апелляционной жалобе, содержится прямое указание на необходимость соблюдения требований ЖК РФ при организации и размещении хостела в многоквартирном жилом доме.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции оценил представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и принял во внимание, что в сети Интернет была размещена информация о сдаче комнат в хостеле, расположенном в доме <адрес>. Распечатки из поисковой системы «Google», приобщенные к материалам дела, получены без нарушения закона и могут приниматься в качестве доказательств по гражданскому делу применительно к правилам, закрепленным в статье 55 ГПК РФ.

Суд правомерно пришел к выводу о том, что поскольку перевода жилого помещения, которым пользуются ответчики, в нежилое помещение произведено не было, то использованием квартиры под мини-гостиницу нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - как жителей многоквартирного дома, так и иных лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный жилой дом, поскольку к помещениям гостиниц, в том числе мини-гостиниц, применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности. Ответчицей Дубоссарской Г. Г. было допущено проживание в принадлежащей ей квартире неустановленного количества лиц, пользующихся коммунальными услугами. При этом судебная коллегия отмечает, что сама ответчица в квартире не проживает, следовательно, не может совмещать проживание в ней и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности по смыслу части 2 статьи 17 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что в нарушение статей 209 и 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 17, 22 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил пользования жилыми помещениями, часть жилого дома <адрес> используется ответчиками не по назначению и нарушает права и законные интересы иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, законно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора и в соответствии с частью 2 статьи 1065 ГК РФ возложил на ответчиков обязанность прекратить использование названного жилого помещения в качестве гостиничных номеров.

Доводы апелляционной жалобы о применении судом первой инстанции не подлежащего применению закона судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку национальный стандарт законом не является, предполагает его добровольное применение и исполнение лицами, осуществляющими определенный вид деятельности, суд при вынесении решения об удовлетворении заявления прокурора руководствовался нормами кодексов, имеющих большую юридическую силу.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика ООО «Лайк Хостел» судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казань Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Лайк Хостел» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: